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新聞資訊
行業(yè)新聞 | 2018年建筑業(yè)大改啟動，十多項重磅政策即將出臺！ | |
| 2018/3/17 閱讀次數(shù)：[6290] | |
2018年新政策
一、政府工作報告指明方向
3月5日的《2018年政府工作報告》中，關(guān)于工程建設(shè)行業(yè)提到：
1）工程建設(shè)項目審批時間再壓減一半。
2）改革完善增值稅，按照三檔并兩檔方向調(diào)整稅率水平。
3）提高個人所得稅起征點，增加子女教育、大病醫(yī)療等專項費用扣除，合理減負(fù)，鼓勵人民群眾通過勞動增加收入、邁向富裕。
4）重大基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)向中西部地區(qū)傾斜。
5）2018年要完成鐵路投資7320億元，公路水運投資1.8萬億左右，水利在建投資規(guī)模1萬億左右，新建改建農(nóng)村公路20萬公里。
6）在全國推開“證照分離、照后減證”改革，各類證能減盡減、能合盡合，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時間。
7）加快政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通（信用、招投標(biāo)、社保數(shù)據(jù)信息或?qū)崟r共享）。
8）全面落實支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，認(rèn)真解決民營企業(yè)反映的突出問題，堅決破除各種隱性壁壘。
二、修訂《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》
國務(wù)院辦公廳在2017年立法工作計劃中明確，將由 發(fā)展改革委負(fù)責(zé)進(jìn)行修訂《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》。修訂的主要內(nèi)容是，確定必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目范圍。
去年這項工作未能按計劃落實，預(yù)計2018年會出臺。
三、5月前，清理含有地方保護(hù)、限制外地企業(yè)參與招投標(biāo)等政策條文！
2017年年底， 發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)《2017-2018年清理現(xiàn)行排除限制競爭政策措施的工作方案》：
清理重點包括：
（一）設(shè)置不合理和歧視性的準(zhǔn)入和退出條件；
（二）限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)；
（三）對外地和進(jìn)口商品、服務(wù)實行歧視性價格和歧視性補(bǔ)貼政策；
（四）限制外地和進(jìn)口商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場或者阻礙本地商品運出、服務(wù)輸出；
（五）排斥或者限制外地經(jīng)營者參加本地招標(biāo)投標(biāo)活動；
（六）強(qiáng)制經(jīng)營者從事《反壟斷法》規(guī)定的壟斷行為。
各地要在2018年5月之前，對清理出的排除限制競爭的政策措施形成處理結(jié)論，并按程序予以廢除或者調(diào)整。
四、全面修訂《招標(biāo)投標(biāo)法》
2018年1月19日，《招標(biāo)投標(biāo)法》修訂工作正式啟動。 發(fā)改委將主導(dǎo)對《招標(biāo)投標(biāo)法》進(jìn)行全面修訂，草案有望年內(nèi)出臺。
發(fā)改委在關(guān)于修改《招標(biāo)投標(biāo)法》的決定 （征求意見稿）中，擬對“不合理的 中標(biāo)”增加限制條文。
發(fā)展改革委副秘書范恒山提出，在修訂范圍上，要進(jìn)行全面修訂，盡量做到一次性修到位，使修訂后的《招標(biāo)投標(biāo)法》能夠適應(yīng)當(dāng)前和今后一個時期招標(biāo)投標(biāo)市場發(fā)展的需要，經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。爭取2018年盡快形成修訂草案上報國務(wù)院。
“ 中標(biāo)”，這種重價格、輕質(zhì)量的指揮棒會不會取消？答案或許就要揭曉！
五、 全國工程計價規(guī)則
2018年1月22日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司印發(fā)《2018年工作要點》。通知明確在今年：
1）以全文強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范取代現(xiàn)行分散的強(qiáng)制性條文。
2） 全國工程量清單計價方法和計價規(guī)則， 消耗量定額編制規(guī)則，推動形成 開放的建設(shè)市場。
3）完善計價依據(jù)體系。完善工程前期投資估算、設(shè)計概算以及使用維護(hù)定額等計價依據(jù)，修訂工程量清單計價規(guī)范和計算規(guī)范。
在《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中，住建部也明確提出，建立健全與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的工程造價管理體系。
5個“重磅”政策，待出臺
2017年有多個“征求意見稿”發(fā)布，涉及到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、建造師執(zhí)業(yè)管理、勞務(wù)資質(zhì)等影響范圍較大的重磅內(nèi)容。
一特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
2017年6月，住建部網(wǎng)站公布了 的《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見稿）。相比2007版特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，新的征求意見稿有以下變動：
總的來看，這份征求意見的特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的門檻明顯提高了。
二建造師管理規(guī)定
2017年7月，住建部印發(fā)《注冊建造師管理規(guī)定（征求意見稿）》。同原《規(guī)定》相比，內(nèi)容有較大變化！
1）去除“執(zhí)業(yè)印章”。
2）注冊證書有效期由“3年”增至“5年”。
3）要求所有項目的項目負(fù)責(zé)人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人都必須為注冊建造師。注冊建造師的需求量或?qū)⑦M(jìn)一步增加。
4）修訂注冊建造師執(zhí)業(yè)工程范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。
5）明確二級建造師全國執(zhí)業(yè)。工程所在地各級建設(shè)主管部門和有關(guān)部門不得增設(shè)或者變相設(shè)置跨地區(qū)承攬工程項目執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入條件。
三造價工程師
2018年1月16日，住建部印發(fā)《造價工程師職業(yè)資格制度規(guī)定（征求意見稿）》、《造價工程師職業(yè)資格考試實施辦法（征求意見稿）》。
1）分為一級、二級造價工程師。一級證書，在全國范圍內(nèi)有效；二級證書，原則上在所在行政區(qū)域內(nèi)有效。
2）取得一級、二級造價工程師職業(yè)資格，可 其具備工程師、助理工程師職稱，并可作為申報高一級職稱的條件。
3）由2個專業(yè)增加為4個專業(yè)。其中，土木建筑工程、安裝工程專業(yè)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)；交通運輸工程專業(yè)由交通運輸部負(fù)責(zé)；水利工程專業(yè)由水利部負(fù)責(zé)�？忌趫竺麜r可根據(jù)實際工作需要選擇其一。
此外，2018年2月23日，財政部發(fā)布《其他專業(yè)資格人員擔(dān)任特殊普通合伙會計師事務(wù)所合伙人暫行辦法》明確，具有中國造價工程師職業(yè)資格的人員，符合相關(guān)條件的，可以擔(dān)任特殊普通合伙會計師事務(wù)所的合伙人（以下簡稱其他專業(yè)資格合伙人）。
重點說明
1、非本專業(yè)考生也可以報考，需相應(yīng)增加一年工作年限。
2、 一級造價工程師考試周期由原來的2年內(nèi)通過，改為4年內(nèi)通過�？荚囯y度或許會加大!
3、 二級造價工程師考2個科目，2年內(nèi)通過考試，通過專業(yè)評估（認(rèn)證）的工程管理、工程造價專業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)生，且取得學(xué)士學(xué)位的，還可以免考一科。
4、二級造價工程師省內(nèi)有效，一年至少考試一次。
5、凡從事工程建設(shè)活動的建設(shè)、設(shè)計、施工、造價咨詢等單位，必須在建設(shè)工程造價工作崗位配備造價工程師。
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