對于建筑業(yè)來說，2017年注定是不平凡的一年，行業(yè)繼續(xù)深化改革，政策頻出，建筑業(yè)發(fā)展生態(tài)正在悄然發(fā)生改變，淡化工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)、強化個人執(zhí)業(yè)資格，簡政放權(quán)，保證金、招投標(biāo)、全國社保聯(lián)網(wǎng)/信用/招投標(biāo)數(shù)據(jù)共享、四庫一平臺、建筑業(yè)資質(zhì)動態(tài)大核查等等各項政策對建筑業(yè)產(chǎn)生了重要影響。2018年已過大半，建筑業(yè)各項重要政策密集發(fā)布，建筑業(yè)將面臨重大變革。

簡政放權(quán)，輕審批重監(jiān)管

1、工程建設(shè)項目審批時間壓減一半以上

國務(wù)院常務(wù)會議確定在北京、天津、上海、重慶、沈陽、大連、南京、廈門、武漢、廣州、深圳、成都、貴陽、渭南、延安和浙江省等16個地區(qū)開展試點，改革精簡房屋建筑、城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)項目審批全過程和所有類型審批事項，推動流程優(yōu)化和標(biāo)準(zhǔn)化。今年在試點地區(qū)實現(xiàn)工程建設(shè)項目審批時間壓縮一半以上，由目前平均200多個工作日減至120個工作日，明年上半年在全國實現(xiàn)這一目標(biāo)，推動政府職能轉(zhuǎn)向減審批、強監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)，促進市場公平競爭。

2、施行告知承諾制

5月14日，國務(wù)院辦公廳正式頒布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)項目審批制度改革試點的通知》，再次要求推進建設(shè)項目和建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報審批環(huán)節(jié)簡化！與傳統(tǒng)的審批模式相比，告知承諾制審批模式由原來的事前實質(zhì)性審查改變?yōu)樾问叫詫彶�，事前人工審查改為電子化審查，簡化了審批手續(xù)，提高了審批效率，這一模式讓申請人可以快速取得審批，并投入生產(chǎn)獲利。

3、建立建筑企業(yè)信用體系

2018年1月1日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺的《建筑市場信用管理暫行辦法》施行，為建設(shè)建筑市場的信用體系提供了具體性、方向性指導(dǎo)。要求各省級、自治區(qū)、直轄市住建部門開展建筑市場信用評價工作，制定信用評價標(biāo)準(zhǔn)，同時鼓勵第三方機構(gòu)開展信用評價。未來的建筑市場，信用評價將會成為常態(tài)，信用價值將會愈加凸顯。

4、全面清理各類證明事項

6月6日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議決定：順應(yīng)企業(yè)和群眾呼聲，全面清理各類證明事項。

對國務(wù)院部門規(guī)章和規(guī)范性文件等設(shè)定的證明事項，可直接取消的要立即停止執(zhí)行，并抓緊修改或廢止規(guī)章、文件。

年底前先行取消申請施工許可證時需提交的資金到位證明等一批證明事項。

可通過法定證照、書面告知承諾、政府部門間核查等涵蓋或替代的證明事項，要提請修法，依托信息共享和信用體系予以取消。

對各地自行設(shè)定的證明事項，除地方性法規(guī)規(guī)定外，最晚應(yīng)于年底前取消。及時公布取消和保留的證明事項清單，對確需保留的要逐項列明設(shè)定依據(jù)、辦理指南等。清單之外，政府部門、公用事業(yè)單位和服務(wù)機構(gòu)不得索要證明。

弱化企業(yè)資質(zhì)，強化個人執(zhí)業(yè)

1、弱化企業(yè)資質(zhì)

目前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正在簡化建筑資質(zhì)。加快修訂企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，簡化企業(yè)資質(zhì)類別和等級設(shè)置，減少不必要的資質(zhì) ，給建筑企業(yè)帶來更好的發(fā)展機會。取消了施工勞務(wù)企業(yè)的承包業(yè)務(wù)范圍限制，承接范圍不在于注冊資金掛鉤。在建筑資質(zhì)類別方面，建筑資質(zhì)已經(jīng)取消主項資質(zhì)和增項資質(zhì)之分、建筑資質(zhì)取消了數(shù)量限制、打破資質(zhì)序列的變化，企業(yè)可以自由申請資質(zhì)。

2、強化個人執(zhí)業(yè)

在住建部發(fā)布的建筑市場2018年工作要點中表示：

1、推動資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與注冊執(zhí)業(yè)人員數(shù)量要求適度分離。

2、出臺關(guān)于進一步推進建筑師負(fù)責(zé)制的指導(dǎo)意見，研究制定建筑師負(fù)責(zé)制項目合同示范文本，繼續(xù)在民用建筑工程項目中推行建筑師負(fù)責(zé)制。隨著我國誠信體系建設(shè)的不斷完善，對個人的信用監(jiān)管將比以往更便捷，對個人執(zhí)業(yè)的要求將越來越高。從《2018年工作要點》可以看出：2018年，建造師、建筑師等個人執(zhí)業(yè)將繼續(xù)強化。

持續(xù)推進建筑勞務(wù)改革

全面推進實名制

住建部發(fā)布《建筑工人實名制管理辦法（征求意見稿）》。提出，建筑工人進場施工前，應(yīng)錄入建筑工人實名制名冊；未在全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺上登記，且未經(jīng)過基本職業(yè)技能培訓(xùn)的建筑務(wù)工人員不得進入施工現(xiàn)場，建筑企業(yè)不得聘用其從事與建筑作業(yè)相關(guān)的活動；在全國范圍內(nèi)，實現(xiàn)實時數(shù)據(jù)共享。建筑工人管理服務(wù)信息平臺系統(tǒng)由全國平臺、各省市縣平臺、建筑企業(yè)的實名制管理信息系統(tǒng)和建筑工人個人客戶端等組成。5、承包企業(yè)（對所承接工程項目的建筑工人實名制管理負(fù)總責(zé)。

減費降稅

1、建筑業(yè)增值稅稅率從11%降至10%

國務(wù)院常務(wù)會議決定，從2018年5月1日起，將交通運輸、建筑、基礎(chǔ)電信服務(wù)等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物的增值稅稅率從11%將至10%，預(yù)計全年可減稅2400億元。建筑業(yè)的減稅對其發(fā)展來說也是十分有利的，該行業(yè)承擔(dān)了我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重要職能，并且解決了大量的初級勞動力就業(yè)�？墒情L期以來行業(yè)利潤空間較少，此次給予其減稅有利于幫助建筑企業(yè)降負(fù)。

2、 再推7項減稅措施

國務(wù)院常務(wù)會議決定再推出7項減稅措施，預(yù)計全年將再為企業(yè)減輕稅負(fù)600多億元。減稅一：將享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額上限，從50萬元提高到100萬元。減稅二：將享受當(dāng)年一次性稅前扣除優(yōu)惠的企業(yè)新購進設(shè)備、器具單位價值上限，從100萬元提高到500萬元。減稅三：將創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人稅收優(yōu)惠試點政策，推廣至全國。減稅四：取消委托境外研發(fā)費用不得加計扣除限制。減稅五：將企業(yè)職工教育經(jīng)費稅前扣除限額 至8%。減稅六：將高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至10年。減稅七：對營業(yè)賬簿減免印花稅。此次減稅受益面更廣，這可以讓更多的小微企業(yè)享受到政策紅利。

來自:建筑施工新聞