8月末，中國政府采購網(wǎng)發(fā)布通告《財政部醞釀遏制低價惡性競爭新舉措》。

   根據(jù)《財政部對十三屆全國人大一次會議第2938號建議的答復》，有全國人大代表在兩會期間提出了

《關于在政府采購中建立 品質中標制度的建議》。針對上述問題，財政部介紹，目前正在研究深

化政府采購制度改革，進一步完善政府采購制度設計，著力解決政府采購活動中存在的低價惡性競爭

等問題。初步考慮擬采取四個方面的措施。

   其中最受各方關注的是對相關制度辦法的修改。財政部稱，將調整低價優(yōu)先的交易規(guī)則研究取消

中標的規(guī)定，取消綜合評分法中價格權重規(guī)定，按照高質量發(fā)展的工作要求，著力推進優(yōu)質

優(yōu)價采購。

 雖然目前這項改革還未落地，但是財政部已經(jīng)明確表示，在招標制度辦法改革中要落實調整“低價

優(yōu)先的交易規(guī)則”、取消“低價中標”規(guī)定，意味著 中標被徹底取消只是時間問題！

財政部此次舉動早已有跡象。去年印發(fā)的財政部令87號《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》，

明確投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。

《招標投標法》現(xiàn)行條例第五十五條“必須確定 的為中標人"，在 發(fā)布的

《招標投標法》修改草案也被修改為”在中標候選人中甲方自行選定中標人”。

2017年，不到一個月的時間里，《人民日報》兩次發(fā)文詬病“ 中標”，實為罕見！建設工程

質量因“ 中標”問題頻發(fā)，使得整個行業(yè)怨聲載道，也在給業(yè)內(nèi)人士敲響警鐘：“ 中標

”原則一天不變，行業(yè)就很難有什么工匠精神，更不要說什么中國品牌！”

• “ 中標”助長以次充好，導致產(chǎn)品質量下降，優(yōu)汰劣勝。
  
• “ 中標”極易引發(fā)偷工減料，甚至埋下安全隱患。
• “ 中標”影響企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)的積極性。

• 擔心“說不清”“犯錯誤”，規(guī)避“履職風險”，是一些地方和企業(yè)傾向于“ 中標”的重要原因。
  
• 市場質量監(jiān)管缺位、不到位,也是“ 中標”大行其道的助力。
• 招標方過于強調成本而忽視質量，也導致招標的天平傾向于價格。

  財政部此次明確，將修改政府采購相關的招標制度辦法，徹底取消“ 中標”規(guī)定，勢必對

價中標的現(xiàn)象帶來徹底打擊，“餓死同行、累死自己、坑死業(yè)主”現(xiàn)象有望得到改善！

  據(jù)了解，近年來，財政部和發(fā)展改革委按照職責分工，不斷完善政府采購及招標投標制度，

著力提高招標采購質量，實現(xiàn)“物有所值”的采購目標，主要進行了三個方面工作。

財政部修訂完善了《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號），規(guī)定了

評標價法的適用范圍，即技術、服務標準 的貨物服務項目；明確投標人報價明顯低

于其他投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質量或者不能誠信履約的，且不能證明其報價合理性的，

評標委員會應當將其作為無效投標處理。

發(fā)改委正牽頭修訂招標投標法，嚴格限定經(jīng)評審的 投標價法的應用范圍，強調經(jīng)評審的

投標價法適用于具有通用技術、性能標準或者招標人對其技術、性能沒有特殊要求的招

標項目；同時，從要求評標委員會對疑似低于成本價投標情況進行核實、強化標后合同履行

監(jiān)管、加強招標投標領域信用制度建設等方面，遏制經(jīng)評審的 投標價法在實踐中被濫用和誤用。

財政部印發(fā)了《財政部關于進一步加強政府采購需求管理和履約驗收的指導意見》，明確

采購人是需求和履約驗收的 責任人，要求采購需求的制定須嚴格執(zhí)行 相關標準、

行業(yè)標準、地方標準等標準規(guī)范，履約驗收時應當按照采購合同的約定對每一項技術、

服務、安全標準的履約情況進行確認，并將需求和履約驗收管理嵌入本單位內(nèi)控流程，

著力提高采購質量。

財政部制定印發(fā)《在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》，要求

在政府采購活動中查詢和使用相關主體的信用記錄。在中國政府采購網(wǎng)開辟專欄，

發(fā)布供應商的嚴重違法失信記錄，并將相關信息與“信用中國”網(wǎng)站進行共享。

同時，與多部門簽訂聯(lián)合懲戒備忘錄依法進行聯(lián)合懲戒，對包括嚴重質量違法失信

行為在內(nèi)的多領域違法失信行為當事人，依法限制其參加政府采購活動。